| 每年營利事業所得稅結算申報，當中一頁營業成本表的內容，就是要求每一個企業，要將全年的進貨與結存的差異，詳細的列示說明使用的項目，深怕企業申報不實，舞弊虧空。當中每一個步序的移轉，有發出的一方，就有相對應接收的一方，歸結到最後，全公司平衡的原理簡單易懂。今年政府為了拯救經濟，發放消費券鼓勵大家消費，最後卻發生消費券短少仟萬元的事情，更令人驚訝的是，短少的金額，要由國家掌理內政的部長扛下責任、負責賠償。我們感謝國家為振興經濟，發放消費券，也感激發放消費券辛苦的工作人員；但這當中，從消費券印製，經層層轉送，到老百姓手上，難道『進耗存』基本恆等式的原理，已不復存在。全台1萬4,401個發放所，共有2,319萬8,021人符合消費券領取資格，每人$3,600，消費券9張，以此計算，每個發放所約領有14,498張消費券，約1,610份3,600元的消費券；我們相信，沒有一個工作人員，會故意造成消費券的短少；但消費券短少是事實，當中確實有疏失、而這些疏失不就是在各階段『進耗存』的『不平衡』嗎？內政部長要負責，就像企業內部門的經理要負責一樣，不能免責，但若整個發放過程，落實每一個『進耗存平衡』的原理，雖亦無法完全發放無誤，但起碼能釐清發放的誤失，是在那一步驟，那一發放所；至於責任負擔，就看當初權利義務的約定。
我國社會採行地方自治，組織原分三級，經過修憲將省虛級化後，目前也有縣（巿）和鄉（鎮、巿）兩個層級，而臺北、高雄兩個直轄市也屬於地方自治組織，依照馬總統「三都十五縣」主張，將來台中縣、市合併升格後，直轄市的「區長」也將以民選方式產生。另外在鄉（鎮、巿）及區級以下，全台共約有七、八仟人數的里長也經過選舉投票的結果；在日常生活中，有許多全國性事務需要政府直接提供服務，但像交通疏導、消防救災、垃圾清運、修橋補路、國民教育等，這些工作，各地方可能會有不同的需求，較難由中央政府統一提供，因此就需要透過地方政府來分別處理。而所謂地方自治，是地方上的老百姓自己管理地方上的公共事務，例如：依法選出地方行政首長，組織地方政府，為民服務；選出議員組成地方議會，監督地方政府的施政。如果這些行政首長或議員有負選民之所託，也可以依法加以罷免。對於地方上的公共事務，人民也可以直接參與，如參加村里民大會，提供各項革興建設等。整個政府組織看似一個層層分工、分層負責的體制。』....待續中.......社會上消失的會計恆等式(下)..... |
