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親切,幽默,風趣,好笑。搭高鐵南來北往愛吃台鐵便當,大家叫我「便當教授」BDPro

by 林斯健

 
林斯健
講師姓名: 林斯健
現任職位: 國立空中大學講師、視訊課程分享人
專長課程: 行銷管理,財務管理,人力資源管理
授課地區: 台北市、新竹縣市、台中市
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裁量之間-學校營養午餐,你會選擇哪項廠商回饋?
文章類別內稽內控 人氣值:♥85
回饋或回扣,只是一念之間,繫於公務員的專業及操守。

新北市政府部分學校長期濫用回饋制度,變相壓縮廠商合理利潤,影響學生供餐品質,衍生人員貪瀆情事;又遲未正視委辦營養午餐供應契約之合宜性,輕忽供膳食品安全衛生管理,無法督飭所屬學校落實違規記點,驗收管理機制形同虛設,嚴重影響學生用膳健康權益,相關作為均有違失。

依據最有利標評選辦法第 6 條及「最有利標作業手冊」之肆、二、( 一)、5 載示規範:「機關應依規定,擇定前條之評選項目及子項:一、與採購目的有關。二、與決定最有利標之目的有關。」、「廠商所提供之『創意』或『廠商承諾額外給付機關情形』內容,以與採購標的有關者為限」,作為憑辦原則;至其評分方面,依據「最有利標評選辦法」第 8 條第 1 項第 32款之意旨:「機關辦理評選,對於評選項目及子項之計分,倘有計分基準者,應載明於招標文件;計分應具客觀性,不得與採購目的無關。」基此,倘公立各級學校辦理之採購係屬固定價格,且以最有 利標為決標模式者,即可於專業評選中納入「回饋」項目,惟回饋內容限與採購標的有關,且其評選原則及計分標準均應載明於招標文件,相關回饋事項亦應載示於簽訂之供應契約中,先予陳明。

經查新北市轄內公立各級學校接受廠商回饋態樣,包含:籌辦學童餐飲教育、午餐類別多樣化、供餐設施維護、免費供應近貧學童午餐等,尚符合最有利標之回饋精神;惟仍見部分學校要求廠商異常捐助情事,諸如:補助學校活動(如運動會、園遊會、畢業典禮等)所需費用、添購與營養午餐無涉之設備(如冷氣機等),或要求廠商提供教職員聚餐及節慶 摸彩禮品所需經費等情,均已背離法定回饋原則。

部分投標業者為求得標,除允諾以捐助學校活動、聚餐或增購設備等與採購標的物無涉之回饋內容外,尤有甚者,尚見學校主管人員以此一名義,接受廠商不法餽贈,進而有違背職務之行為,諸如:決標前操縱 評選結果、決標後包庇廠商供餐缺失等,惟不論何種態樣,廠商勢將轉嫁此「不樂之捐」,變相影響整體供餐品質,肇生食品安全衛生事件。此次板橋地檢署查辦新北市積穗國小午餐餐桶長蛆事件期間,進而擴及該市轄內 30 餘名公立各級學校校長人員因涉嫌貪污治罪條例而遭起訴之案例,益證公立各級學校首長人員或欠缺法治概念,或濫用首長職權 等狀況;亦見教育主管機關對於貪瀆防弊警覺性不足、欠缺學校主管人員品格操守之監督機制。惟類此情事,絕非單一個案,新北市政府應汲取本次案例為鑑,提升轄內公立各級學校教職員法治概念,強化相關主管人員之風紀查察作為。

發布日期:2021/07/08
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